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Baromètre 2026.
En un mois, un site public sur deux s'est alourdi.

Nous avons mesuré la page d'accueil de 42 sites publics des Pays de la Loire, 36 communes de plus de 15 000 habitants, les cinq départements et la Région. Deux fois : le 1er septembre, puis le 29 septembre 2026. Entre les deux, 21 sites se sont dégradés et 11 se sont allégés, sans que la plupart ne décident quoi que ce soit. Les données brutes des deux campagnes sont publiées intégralement.

01Le constat

Un site s'alourdit tout seul.

Entre les deux campagnes, 21 sites sur 42 se sont dégradés et 11 se sont allégés. Le reste n'a pas bougé. Aucune de ces organisations n'a annoncé de refonte : ce sont des publications ordinaires, des actualités, des visuels ajoutés au fil des semaines.

C'est le principal enseignement de cette édition, et il ne se voyait pas sur une mesure unique. La dérive est la situation par défaut. Les sites qui progressent sont ceux où quelqu'un a explicitement décidé d'alléger.

Les 5 changements de note

Organisation
Organisation1er septembre29.09Écart
Le MansE 38D 43+5
Saint-NazaireD 54C 58+4
NantesD 41E 40-1
Saint-Sébastien-sur-LoireD 41E 40-1
VertouE 30F 22-8

Saint-Nazaire a retiré 57 éléments et 534 ko, et franchi la note C. Le Mans en a retiré 80 et gagné un niveau. À l'inverse, Orée d'Anjou a ajouté 1 499 éléments à sa page d'accueil en quatre semaines.

Où en sont les 42 aujourd'hui

Note
NoteOrganisationsPart
C12 %
D1023 %
E1842 %
F1228 %
G12 %

Le mieux classé est Saint-Nazaire, avec 58 points, seul à atteindre le C. Le score moyen s'établit à 32 sur 100.

Ce résultat ne veut pas dire que ces sites sont mal faits. La plupart sont clairs, à jour, riches en informations utiles, et manifestement entretenus. Il veut dire que la sobriété n'a pas été un critère au moment de les construire, ni depuis. Ce n'est pas un reproche adressé aux équipes : personne ne leur a demandé de l'être, et aucun cahier des charges public ne l'exigeait.

02Où se perdent les points

Ce ne sont pas les images, c'est la structure des pages.

La note EcoIndex se décompose exactement en trois postes, qui ne pèsent pas pareil. La complexité de la page compte triple, le nombre de requêtes double, le poids transféré simple.

Ce qui coûte
Ce qui coûtePoidsPoints perdus en moyenneMaximum possible
La complexité de la pagex337,350,0
Le nombre de requêtesx217,233,3
Le poids transféréx113,116,7

La complexité de la page représente 55 % des points perdus. Et pour 42 des 42 sites pris individuellement, c'est elle, et non le poids, qui coûte le plus cher.

Or c'est presque toujours l'inverse qu'on entend. Demandez comment alléger un site, on vous répondra de compresser les images. C'est le geste le plus cité, et c'est le moins rentable : le poids ne pèse qu'un sixième de la note.

Ce qui coûte, c'est le nombre d'éléments qui composent la page. Chaque bloc, chaque colonne, chaque encadré, chaque carrousel, chaque composant imbriqué dans un autre. La médiane de l'échantillon est de 1 146 éléments par page d'accueil. Un site sobre en compte quelques centaines.

Les valeurs vont du simple au décuple selon les sites. Le détail poste par poste est publié avec les données brutes.

03La taille

Les grandes villes s'en sortent mieux.

En regroupant les communes par taille, on obtient l'inverse de ce qu'on attendrait. Les plus grandes villes, celles qui ont le plus de contenus à publier, obtiennent les meilleurs scores. Les communes moyennes sont les plus mal classées.

Taille de la commune
Taille de la communeCommunesScore moyen
Plus de 50 000 habitants745,3
15 000 à 25 000 habitants2131,7
25 000 à 50 000 habitants825,6

La tranche intermédiaire ne compte que huit communes. Nous publions le constat sans l'interpréter : sur un échantillon aussi petit, toute explication serait invérifiable.

04Les mieux placés

Onze organisations font mieux que la médiane sur les trois postes.

9 sites sur 42 sont sous la médiane pour la complexité de leurs pages, leur nombre de requêtes et leur poids transféré, simultanément. Neuf d'entre eux occupent les neuf premières places du classement général. Il n'y a là rien d'un hasard : les trois variables se tiennent, et un site qui travaille sérieusement un poste progresse en général sur les trois.

Organisation
OrganisationNoteScoreÉlémentsRequêtesPoids
Saint-NazaireC5852265989 ko
RezéD53749511 171 ko
Saint-HerblainD51653691 363 ko
CholetD4881673750 ko
Segré-en-Anjou BleuD48681602 512 ko
CouëronD46607743 564 ko
Chemillé-en-AnjouD44743722 198 ko
Le MansD43893562 384 ko
NantesE401 049661 714 ko

Pour mémoire, les médianes sont de 1 146 éléments, 77 requêtes et 3 792 ko.

05Les records

Ce que d'autres obtiennent déjà.

Les valeurs les plus basses de l'échantillon, poste par poste. Ce sont des sites publics comparables, soumis aux mêmes contraintes : ce qu'ils obtiennent, les autres peuvent l'obtenir.

Complexité de la page, médiane 1 146

  • Département de Maine-et-Loire : 454
  • Saint-Nazaire : 522
  • Sainte-Luce-sur-Loire : 583

Nombre de requêtes, médiane 77

  • La Roche-sur-Yon : 30
  • Beaupréau-en-Mauges : 44
  • Rezé : 51

Poids transféré, médiane 3 792 ko

  • Cholet : 750 ko
  • Saint-Nazaire : 989 ko
  • Rezé : 1 171 ko
06Les leviers

Par quoi commencer, dans cet ordre.

  • Compter les éléments de la page d'accueil. L'outil de développement de n'importe quel navigateur le fait en une commande. C'est le chiffre à surveiller.
  • Supprimer les blocs qui n'apportent rien. Carrousels, compteurs animés, encadrés dupliqués, sections vides conservées au cas où. Chaque bloc retiré compte triple.
  • Réduire le nombre de requêtes. Regrouper les fichiers de style et de script, retirer les traqueurs devenus inutiles, héberger les polices localement plutôt que de les charger depuis un service extérieur.
  • Alors seulement, s'occuper des images. C'est utile, mais c'est le dernier levier par ordre de rendement, et non le premier.

Aucune de ces actions n'exige de refaire le site. Le tableau complet indique, pour chaque organisation, le poste sur lequel l'effort rapporte le plus.

07La méthode

La méthode, publiée pour être refaite.

Nous avons utilisé l'EcoIndex, un indicateur public et gratuit développé par le collectif GreenIT.fr. Il attribue à une page une note de A à G à partir de trois variables observables : le nombre d'éléments qui la composent, le nombre de requêtes envoyées au serveur, et le poids transféré en kilo-octets.

Les mesures n'ont pas été faites à la main. Nous avons interrogé l'interface publique d'ecoindex.fr, qui charge chaque page dans un navigateur automatisé et renvoie la note officielle avec le numéro de version de l'outil. Le script qui a produit ces chiffres est publié avec les données brutes.

L'échantillon

Toutes les communes des Pays de la Loire de plus de 15 000 habitants, sans exception ni sélection, plus les cinq conseils départementaux et le conseil régional. Populations issues de l'API Géo de l'État, adresses issues de l'annuaire de l'administration publié par la DILA.

Le seuil de 15 000 n'est pas celui de la loi. La loi REEN de 2021 impose une stratégie numérique responsable aux communes de plus de 50 000 habitants, soit quatre villes ici. Nous avons délibérément élargi bien en dessous : l'information intéressante n'est pas de savoir si les quatre plus grandes respectent une obligation, mais de savoir où en sont les trente-deux autres, qui n'en ont aucune.

Ce que nous avons exclu

Une seule adresse par organisation, la page d'accueil du site principal. C'est la page la plus visitée, la seule comparable d'un site à l'autre, et celle sur laquelle chacun peut refaire la mesure. Sont écartés les sites de services annexes, les intranets et les sous-domaines événementiels : mesurer un portail de démarches face à une page d'accueil ne dit rien d'utile.

Ce que ce baromètre n'est pas

Ce n'est pas un audit. Une note porte sur une page, à un instant donné, et un site vit : il s'alourdit à mesure qu'on y ajoute des contenus. C'est pourquoi chaque mesure porte sa date.

Ce n'est pas non plus un jugement sur le travail des équipes. Une note faible tient presque toujours à des choix faits en amont, souvent par un prestataire, souvent plusieurs années plus tôt, et rarement discutés à ce moment-là.

Índio a été mesuré le même jour, avec le même outil et la même fenêtre : note A, score 89, 173 éléments, 3 requêtes, 16 ko. Ce n'est pas un modèle à copier : notre site n'a pas d'annuaire d'élus, pas d'agenda, pas de démarches en ligne. Il figure ici pour une seule raison, c'est un élément de référence.

08Aller plus loin

Si vous voulez le tableau complet de votre site.

Ce baromètre mesure une seule page par organisation, la page d'accueil. C'est ce qui rend les 42 résultats comparables entre eux, et c'est aussi sa limite : un site public en compte des centaines, et ce sont souvent les pages de démarches, d'actualités ou d'annuaire qui pèsent le plus lourd, précisément parce que personne ne les regarde.

Nous faisons cet examen complet en prestation. L'audit d'éco-conception couvre jusqu'à huit gabarits représentatifs du site, mesure les trois variables sur chacun, et livre dix actions classées par rendement. Nous proposons aussi un diagnostic d'accessibilité RGAA, l'autre obligation qui pèse sur les sites publics. Les deux pris ensemble bénéficient d'une remise de 20 %.

Et si vous voulez seulement savoir où vous en êtes, écrivez-nous : nous mesurons votre site et nous vous répondons avec sa note, gratuitement et sans engagement.

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